Територіальні органи ДФС
в Одеській області

Офіційний портал
Авторизація
Невірна адреса, або пароль
Email:
Пароль:

Якщо Ви бажаєте отримувати новини на email і т.д. - Зареєструйтеся

Опитування
Чи вважаєте Ви, що набори даних у формі відкритих даних, які оприлюднюються ДФС є корисними для Вас?

Протокол №5 засідання Громадської ради при Головному управлінні ДФС в Одеській області

01.08.2018

ПРОТОКОЛ №5

засідання Громадської ради при Головному управлінні ДФС в Одеській області

 

Дата та час проведення:

26 червня 2018 року, 14 год. 00 хв.

Місце проведення:

м. Одеса, вул. Семінарська, 5

зал засідань ГУ ДФС

в Одеській області

                                                                                                                                                                                                                             

Присутні:

від інститутів громадянського суспільства (далі – ІГС):

23 члена Громадської ради присутні особисто, 6 осіб – за довіреністю (список додається)

 

від  ГУ ДФС в Одеській області: 

Биковська Ольга Назарівна – заступник начальника управління - начальник відділу комунікацій управління організації роботи Головного управління ДФС в Одеській області.

Слухали:

Берестенка  В.В., який привітав присутніх, оголосив кількість учасників заходу та зазначив про наявність кворуму. Звернув увагу, що проектом порядку денного передбачено п’ять  питань та озвучив їх.

Проект порядку денного:

Інформація щодо діяльності Головного управління ДФС в Одеській області та Одеської митниці ДФС в першому півріччі 2018 року.

Інформація про результати діяльності Громадської ради при Головному управлінні  ДФС в Одеській області за перше півріччя 2018 року.

Про включення представника митного комітету до складу дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ Одеської митниці ДФС.

4. Про затвердження Положення про Громадську раду при ГУ ДФС в Одеській області з врахуванням зауважень Головного управління ДФС в Одеській області.

5. Різне.

 

Слухали:

Берестенка  В.В, який повідомив, що на засіданні присутні представники ГО «Рада Громадської Безпеки», які намагаються зірвати проведення засідання з  надуманих причин. Представники громадської організації дії, яких заздалегідь були  сплановані, в залі засідань влаштували конфліктну ситуацію та вимагали припинити діяльність громадської ради. Зареєстровані для участі у засіданні Громадської ради представники Одеської митниці ДФС, покинули зал засідань з невідомих причин.

 

Виступили:

Ткаченко Л.М., яка запропонувала   вилучити  з  проекту порядку денного засідання    перше  питання, у зв’язку із відсутністю посадовців Головного управління ДФС в Одеській області та Одеської митниці ДФС, решта питань порядку денного залишити без змін.

Голосували:

«За» - 29

«Проти»-0

«Утрималися» -0

 

Вирішили:

Вилучити  із порядку денного засідання  питання щодо інформації  про  діяльність  Головного управління ДФС в Одеській області та Одеської митниці ДФС у зв’язку із відсутністю посадових осіб  відомства.

 Затвердити  Порядок денний засідання  Громадської ради при ГУ ДФС в Одеській області в цілому.

 

Порядок денний:

Інформація про результати діяльності Громадської ради при Головному управлінні  ДФС в Одеській області за перше півріччя 2018 р..

Про включення представника митного комітету до складу дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ Одеської митниці ДФС.

3. Про затвердження Положення про Громадську раду при ГУ ДФС в Одеській області з врахуванням зауважень Головного управління ДФС в Одеській області

4. Різне.

 

З першого питання порядку денного.

Слухали:

Берестенка  В.В.,  який поінформував про роботу Громадської ради за шість місяців роботи 2018 р. та наголосив,  що діяльність Громадської ради  була направлена на вирішення цілого рядку важливих для суспільства напрямків, загальне поліпшення інвестиційної привабливості Одеського регіону та протидії втручанню правоохоронних органів у митне оформлення товарів.

Одним з основних напрямків діяльності Громадської ради у першому півріччі 2018 р. є аналіз інформації, що надходила від суб’єктів господарювання з наступною підготовкою та направленням відповідних заяв, звернень та запитів до органів центральної виконавчої влади, правоохоронних та контролюючих органів.

В результаті направлення вищенаведених звернень, Громадською радою було отримано наступні відповіді:

- лист Одеської митниці ДФС № 256/10/15-70-18-01 від 18.01.2018 р.;

- лист Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю СБ України № 14/4/1-Б-299/14-9491нт від 11.05.2018 р.;

- лист Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю СБ України № 14/4/1-Б-315/14-9721нт від 15.05.2018 р.;

- лист Прокуратури Одеської області № 17/1/1-494717 від 17.05.2018 р.;

- лист Генеральної прокуратури України № 17/7р від 21.05.2018 р.;

- лист Міністерства фінансів України № 34030-09-10/14190 від 24.05.2018 р.;

- лист Адміністрації Президента України № 46-01/984 від 24.05.2018 р.;

- лист Адміністрації Президента України № 46-01/989 від 24.05.2018 р.;

- лист Прокуратури Одеської області № 15-3519-18 від 24.05.2018 р.;

- лист Міністерства фінансів України № 34010-11-10/14415 від 29.05.2018 р.;

- лист Прокуратури Одеської області № 17/1/1-4947-17 від 07.06.2018 р.;

- лист Державної фіскальної служби України № 9396/5/99-99-18-02-01-16 від 31.05.2018 р.

 

На підставі надісланих Громадською радою звернень, 18.05.2018 р. Державною фіскальною службою України за результатами тематичної перевірки Одеської митниці ДФС з окремих питань організації роботи, що було проведено у період з 02.05.2018 р. по 18.05.2018 р., складено відповідний акт, відповідно до якого загальні збитки до бюджету держави, за попередніми приблизними оцінками, склали суму у розмірі - 419 194 945,92 грн.

 

Голосували:

«За» - 29

«Проти»- 0

«Утрималися»-0

 

Вирішили:

Взяти  до  відома  інформацію  про  результати  роботи Громадської ради за перше півріччя 2018 року.

 Звернутись до  Прем’єр-міністра України, Генерального прокурора України, Голови СБУ України, заступника генерального прокурора - керівнику спеціалізованої антикорупційної  прокуратури, НАБУ, в.о. Міністра фінансів України, Міністра внутрішніх справ України,  Голови комітету Верховної ради з питань  податкової та митної політики щодо результатів тематичної перевірки Одеської митниці ДФС з окремих питань організації роботи, що було проведено у період з 02.05.2018 р. по 18.05.2018 р., відповідно до якого загальні збитки до бюджету держави, за попередніми приблизними оцінками, склали суму у розмірі - 419 194 945,92 грн.

 

З другого питання  порядку денного.

Слухали:

Просяника І.І, який звернув увагу, що налагоджена взаємодія Громадської ради при ГУ ДФС в Одеській області з Одеською митницею ДФС є запорукою ефективного здійснення державної митної справи в Одеській області та поінформував, що  на засіданні Митного комітету Громадської ради  прийнято рішення делегувати Марченко Вікторію Олександрівну, секретаря Митного комітету Громадської ради, до  дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ Одеської митниці.

 

Виступили:

Максимович В.Я., який звернув увагу на   фактичне зростання  випадків порушення службовцями Одеської митниці ДФС трудової дисципліни, неправильне застосування законодавства при митному оформленні товарів та вантажів, корупційні прояви, які часом не знаходять належної правової оцінки з боку дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ Одеської митниці ДФС.

Громадською радою при ГУ ДФС в Одеській області здійснюється постійний моніторинг діяльності структурних підрозділів Одеської митниці ДФС, отримуються повідомлення від суб’єктів ЗЕД про діяльність окремих службовців. Своєчасне реагування на відповідну інформацію дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ Одеської митниці ДФС посилить виконавську дисципліну в Одеській митниці ДФС.

 

Голосували:

«За» - 29

«Проти» -0

«Утрималися» -0

 

Вирішили:

Делегувати  Марченко Вікторію Олександрівну  до дисциплінарної комісії з

розгляду дисциплінарних справ Одеської митниці ДФС.

Відповідно  до  частини третьої статті 69 Закону України «Про державну службу», звернутися до начальник Одеської митниці ДФС щодо включення до складу дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ Одеської митниці ДФС  Марченко  Вікторії  Олександрівни,   секретаря  Митного комітету Громадської ради при ГУ ДФС в Одеській області.

 

З третього питання  порядку денного.

Слухали:

Ткаченко Л.М., яка поінформувала, що  у вересні  2017,  на другому  засіданні  Громадської  ради,  схвалено Положення Громадської ради та  направлено на узгодження з органом, відповідно до вимог Постанови №996 листом  ГР від 23.10. 2017 за  №19.

Листом  від 01.12.2017р. за №12768/10/15-32-10-06-09  ГУ ДФС  інформує  що Положення  необхідно привести у відповідність до вимог Постанови №996, а саме:

Так, при розробці проекту Постанови №996 не були враховані зміни та доповнення, внесені Постановою КМУ від 8 квітня 2015року за №234 та від 14 травня 2015 року №301 до Постанови №996, а саме: п. 1.4, 2.3.2., 2.3.4., 3.4.5,  4.6., 5.2.4,  5.2.5, 8.1, що призвело до невідповідності окремих пунктів Положення.

Крім того, рекомендовано:

П.2.3.2,  5.8 - проекту Положення – громадська приймальня-виключити

Постанова  КМУ №996  не  передбачає організацію громадської приймальні для громадян,  рекомендовано – виключити

Разом з тим, організація такої  приймальні не  суперечить чинному законодавству.

Щодо атестації державних службовців – виключити, тому що Положення Про проведення атестації державних службовців №1922 від 28.12.2000 втратила чинність, абзац підлягає – виключенню.

П.3,8, 4,1, 4.13 – виготовлення посвідчення – виключити.

Постанова  КМУ №996 не  передбачає  введення користування та форму  посвідчень, але ініціатива ГР про виготовлення посвідчень не суперечить чинному законодавству.

П. 8.4-8.6 проекту Положення не відповідають чинній редакції Постанови КМУ №996.

Робочою групою  враховано   вищевказані  зауваження  ГУ та  доопрацьовано Положення про Громадську раду та запропонувала, схвалити Положення про Громадську раду в цілому

 

Голосували:

«За» - 29

«Проти»-0

«Утрималися»-0

 

Вирішили:

Схвалити Положення про громадську раду при ГУ ДФС в Одеській області в та направити керівнику ГУ ДФС в Одеській області для затвердження.

(Положення додається).

 

З четвертого питання  порядку денного.

Слухали:

Берестенка В.В., який звернув увагу на конфліктну ситуацію, яку створили в залі засідань представники  ГО «Громадська рада безпеки» шляхом  обвинувачень, суперечок, погроз, з вимогами  дострокового припинення діяльності громадської ради, що мають ознаки кримінальної злочину, зокрема,  ст.170 КК України  (перешкоджання  законній діяльності професійних спілок, політичних партій, громадських організацій), ст. 293 КК України (хуліганство), ст.350 КК України  (погроза або насильство щодо службової особи чи громадянина, який виконує громадський обов'язок)  та запропонував звернутися до правоохоронних органів для притягнення до відповідальності причетних до протиправних дій, відповідно до діючого законодавства України.

 

Виступили:

Максимович В.Я.,  Плаксієнко Д.В., Сусорова Л.А., які пояснили представникам ГО «Громадська рада безпеки»,  позицію громадської ради, робота,  якої направлена на  вирішення проблем   суб’єктів  господарювання, на захист  їх прав  та  зняття перешкод ведення підприємницької діяльності. Натомість представники ГО «Громадська рада безпеки»  намагались  в незаконний спосіб вплинути на поточну діяльність  Громадської ради, яка підтримала пропозицію щодо звернення до правоохоронних органів за фактом перешкоджання роботі Громадської ради шляхом погроз,  суперечок, тощо, вчинених на засіданні громадської ради.

 

Голосували:

«За» - 29

«Проти»- 0

«Утрималися»-0

Вирішили:

Звернутися до правоохоронних органів для притягнення до відповідальності, відповідно до діючого законодавства України,  осіб  ГО «Рада Громадської безпеки», які вчинили неправомірні дії в залі засідань ГУ ДФС  на засіданні Громадської ради при ГУ ДФС в Одеській області.

 

Слухали:

Берестенка В.В., який повідомив, що Одеською митницею ДФС було надано до Громадської ради для аналізу та обговорення проект листа Одеської митниці ДФС до Управління Служби безпеки України в Одеській області щодо проведення огляду (переогляду) товарів, взяття проб (зразків) та запропонував розглянути цей лист.

 

Голосували:

«За» - 29

«Проти» - 0

«Утрималися» - 0

 

Вирішили:

Схвалити проект листа Одеської митниці ДФС до Управління Служби безпеки України в Одеській області щодо проведення огляду (переогляду) товарів, взяття проб (зразків).

 

 

Голова Громадської ради                                   В.В.Берестенко

 

Секретар Громадської ради                                 Л.М. Ткаченко